Консультации по телефону: (095)-283-88-88, (067) 994-43-36 (24 часа в сутки)

Исполнительное производство — это итог судебной тяжбы, заключительная стадия гражданского, хозяйственного, а в некоторых случаях и уголовного и административного процесса, т.е. установленный законом порядок принудительного исполнения решений судов.

Как известно, народная мудрость гласит: «Важнее начала может быть только конец», из чего следует, что нужно до конца доводить начатое и уметь получать желаемое.

Однако, к сожалению, не все участники судебных тяжб доводят начатое до логического завершения, надеясь на добросовестность и ответственность государственных исполнителей или собственные силы.

Даже после того, как дело будет выиграно, не факт, что ответчик поспешит вернуть долг. Помочь Вам в этом призвана Государственная исполнительная служба.

Деятельность этого ведомства в Украине регламентируется Законом Украины «О Государственной исполнительной службе» № 202/98-ВР от 24.03.1998 г. и Законом Украины «Об исполнительном производстве» № 606-ХIV от 21.04.1999 г.

Согласно законам, судебное решение, вступившее в законную силу, обязательно для исполнения.

Об этом также сказано в Гражданском процессуальном кодексе Украины, где исполнению судебного решения посвящена целая глава и детально расписано, какие постановления судов и других органов подлежат исполнению, что является исполнительным документом, органы исполнения, выдача исполнительного документа и многие другие вопросы. Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, тоже содержит целую главу, посвященную исполнению решений хозяйственного суда.

Однако на практике не так-то легко исполнить судебное решение. Процесс исполнения судебного решения, так многократно и детально описанный в законодательных актах государства, «убивает» на стадии исполнения 80% всех решений, вступивших в законную силу. Получается, что если ответчик (должник) исполнил решение суда добровольно, то честь ему и хвала, а истцу (взыскателю) - везение и удача. А если решение добровольно не исполнено, то шанс его исполнить принудительно, равен не белее 20%. Тем не менее, если у вас имеется решение суда, то ставить вопрос о его исполнении можно и нужно. Иначе, зачем было обращаться в суд, если не иметь конечного результата!

На практике исполнению решения могут мешать несколько факторов. Основной фактор – платежеспособность самого должника. Если должник (юридическое лицо) существует лишь в виде записи в реестре предприятий ("на бумаге") и у него нет (или чрезвычайно мало) средств, других активов, то, к сожалению, почти во всех случаях в такой ситуации нет реальных законных способов взыскать деньги и перечислить их взыскателю.

Далее не последнюю роль играют:

• "скорость" работы конкретного государственного исполнителя. Государственному исполнителю закон предоставляет достаточно много прав, возможностей для принудительного выполнения решения, однако из тех или других причин (в том числе - в результате загруженности делами, кадровых проблем и тому подобное) результативность работы исполнительной службы в Украине чрезвычайно низкая.
• существование возможности налаживания "сотрудничества" взыскателя с исполнителем для повышения эффективности работы исполнителя (от банального дополнительного поощрения за результат до предоставления транспорта, помощи в передаче документов, запросов, финансирования расходов (например, на транспортировку и хранение арестованного имущества) и тому подобное).
• существование активного противодействия со стороны самого должника (например, укрывательство имущества, других активов, обжалования каждого действия исполнителя по любому поводу для затягивания выполнения, искусственное возбуждение дела о банкротстве (при которой любое исполнительное производство автоматически приостанавливается), стимулирование бездеятельности и/или неэффективных действий исполнительной службы как взятками (самый "простой вариант"), так и административным влиянием (самый "сложный" вариант, особенно в случаях с предприятиями, которые имеют региональную значимость).

При защите прав в процессе исполнительного производства главной задачей для наших специалистов является фактическое исполнение исполнительного документа, а не получение его и предъявление к исполнению.

Поэтому, приступая к работе, наши юристы выясняют насколько велика возможность реального исполнения, есть ли имущество у должника, нет ли заинтересованности в покупке долгов у его партнеров, либо иных организаций.

Таким образом, обеспечивается максимально большее количество возможных решений для восстановления Ваших потерь.

В связи с этим позволим себе дать несколько советов взыскателю. Вот что необходимо знать и какие приблизительно действия совершать:

1. Для открытия исполнительного производства необходимо в суде получить исполнительный документ. В судах общей юрисдикции таким документом является исполнительный лист, а в хозяйственном суде – приказ. Нелишним будет иметь копию решения суда, и приложить ее к исполнительному документу при обращении в исполнительную службу. Хотя такого требования нет ни в одном нормативно-правовом акте, но бывали случаи, что государственный исполнитель возвращал исполнительный документ и отказывал в открытии исполнительного производства на основании того, что не представлена копия решения суда.

2. Если у Вас есть и копия решения и исполнительный документ, остается только написать заявление в произвольной форме в исполнительную службу по месту нахождения должника, приложить к нему вышеперечисленные документы и предоставить его в исполнительную службу. Написание заявления лучше доверить юристу, т.к. "толковое" и грамотное заявление у видавшего виды исполнителя вызовет невольное уважение и соответствующее отношение к исполнению Вашего решения. Позаботьтесь, что бы Ваше заявление было зарегистрировано в канцелярии исполнительной службы, отметку об этом следует попросить сделать на копии заявления, которая останется у Вас, в крайнем случае – запомните входящий номер и дату обращения.

3. Обязательно придите на прием к исполнителю, в производстве которого находится Ваш исполнительный документ. Попытка установить личный контакт с исполнителем очень важна, поскольку без такого контакта Ваше решение будет очень долго пылиться в шкафах исполнительной службы.

4. Если попытка личного контакта не удается, и Вы видите, что исполнитель продолжает "ничего не делать", остается воздействовать на него с позиции силы. Начинать воздействовать можно спустя примерно месяц, после поступления Вашего заявления в исполнительную службу. Есть несколько силовых методов влияния на исполнителя:

a) Обратиться к начальнику исполнительной службы с жалобой на то, что государственный исполнитель не выполняет своих должностных обязанностей. Метод малоэффективный. Кроме того, что после этого исполнитель, скорее всего, будет иметь на Вас "зуб", ничего другого не произойдет. Даже сомнительно и то, что Вам дадут ответ на Вашу жалобу.

б) Обратиться к начальнику городского (районного) Управления юстиции с жалобой по тому же вопросу. Тоже малоэффективный метод. Скорее всего, начальник управления юстиции не захочет "выносить сор из избы", потому как исполнительная служба - это всего лишь часть возглавляемого им управления юстиции. В лучшем случае получите "отписку" на Вашу жалобу, что мол, у них много работы и решения исполняются по очередности поступления их в исполнительную службу.

в) Обратиться с жалобой в Управление юстиции областного (республиканского) уровня. Этот метод может дать положительный эффект. Однако Вашу жалобу обязательно перенаправят "по принадлежности" - к начальнику городского (районного) Управления юстиции, однако оставят у себя так называемый "контроль". Это означает, что исполнительное производство по Вашему решению попадет на контроль в вышестоящее управление юстиции и не исключено, что это "подвигнет" исполнителя к более или менее активным действиям по исполнению Вашего решения.

г) Обратиться в суд с жалобой на действия (бездействия) исполнителя. Вообще не очень понятно, зачем законодатель предусмотрел такой способ защиты прав участников исполнительного производства. Этот метод на руку только должнику, поскольку на время рассмотрения жалобы судом, исполнительное производство приостанавливается и есть реальная возможность, так сказать "потянуть резину". Кроме того, даже если решение суда будет гласить о том, что в действиях исполнителя имеются нарушения, и будет обязывать их устранить, это ничего не изменит. Подумайте сами, если исполнитель не исполняет Ваше решение, почему это он "бросится" исполнять другое решение, да еще и по устранению своих же недостатков в работе?!

д) Обратиться с жалобой к Прокурору района, в котором находится исполнительная служба, исполняющая Ваше решение. Самый эффективный метод из всех перечисленных. Согласно ст.8 Закона Украины "Об исполнительном производстве", надзор за законностью исполнительного производства осуществляют органы прокуратуры. Прокуратура - это единственный сколько-нибудь значимый орган, которого "боятся" исполнители. После того, как Вашего исполнителя вызовет к себе прокурор, можете не сомневаться, исполнительные действия тут же начнут совершаться.

Вернуться на главную страницу этой услуги

Консультации по телефону: (095)-283-88-88, (067) 994-43-36 (24 часа в сутки)